МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИКОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СТРОИТЕЛЕЙ
INTERNATIONAL TRADE UNIONS CONFEDERATION OF RAILWAY WORKERS AND TRANSPORT BUILDERS
сегодня 23.07.2019, Вторник
Авторизация
Администрирование
Профсоюзная печать


Газета профсоюза железнодорожников Украины

Совещание профсоюзов и ж.д. администраций «Совершенствование работы по охране труда», 2001 г.

Приняли участие делегации профсоюзов и железнодорожных администраций из Белоруссии, Казахстана, Латвии, Молдавии, России, Таджикистана, Украины, Эстонии.

Обсуждены следующие темы:

- система управления охраной труда. Совершенствование подготовки специалистов по охране труда и обучения требованиям техники безопасности на производстве. Экономическое стимулирование работы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;

- разработка и внедрение технических средств предупреждения производственного травматизма. Совершенствование профессионального отбора работников травмоопасных профессий и непосредственно связанных с обеспечением безопасности движения поездов;

- правовое и нормативное обеспечение работы по охране труда. Взаимодействие органов государственного, ведомственного и общественного надзора и контроля за состоянием охраны труда;

- организация работы по приведению условий труда в соответствие с требованиями и нормами охраны труда и производственной санитарии на основе аттестации рабочих мест.

online casino

Совещание состоялось в г. Москве в июне 2001 г.

Открыл и вел совещание генеральный секретарь Конфедерации Г. Косолапов. На железных дорогах стран СНГ и Балтии сохранена системность работы по охране труда, профсоюзы рассматривают свою деятельность в этой области как приоритетную, значительные средства по коллективным договорам выделяются на цели охраны и улучшения условий труда. Анализ показывает устойчивую тенденцию снижения общего количества несчастных случаев и за последние 6 лет его уровень (в расчете на 1 тыс. работающих) сократился на 37%. В то же время не отмечается значительного снижения травматизма с летальным исходом..

В 2000 г. производственный травматизм с летальным исходом на железных дорогах СНГ возрос на 12.9%. Увеличилось число смертельных травм на железных дорогах России на 23.1% и Украины на 12.1%. На железных дорогах в Азербайджане, Белоруссии, Грузии, Казахстане, Киргизии и Узбекистане травматизм с летальным исходом несколько снижен.

В целом в 2000 г. количество несчастных случаев снизилось по сравнению с 1999 г. на 9.6%, а число дней нетрудоспособности - на 5.6%.

От имени Всеобщей Конфедерации Профсоюзов участников совещания приветствовал заместитель Председателя ВКП Е. Лебедев, который посвятил свое выступление оценке состояния охраны труда в мире и странах СНГ, деятельности ВКП в этом направлении на межгосударственном уровне.

Сегодня Конфедерация объединяет 10 национальных профцентров и 37 международных отраслевых объединений профсоюзов с численностью 85 миллионов членов профсоюзов. Е. Лебедев особо отметил, что профсоюзы смогут занять достойное место в общественно-политической жизни наших стран конкретными делами по всем направлениям, в том числе, в области охраны труда и здоровья трудящихся.

Эта деятельность для профсоюзов всегда была и будет злободневной. Ведь ежегодно в мире на рабочих местах гибнут более 1 млн. человек, происходит около 250 млн. несчастных случаев, 160 млн. человек получают трудовые увечья.

В целом состояние охраны труда в странах СНГ можно оценить как неудовлетворительное, что обусловлено износом основных производственных фондов, игнорированием проблем безопасности и условий труда в негосударственном секторе экономики, отсутствием экономических механизмов, побуждающих работодателей соблюдать требования охраны труда. По данным МОТ, 15-30% всех несчастных случаев на производстве связано с употреблением наркотиков и алкоголя. Правовая база для организации работы по охране труда создана.

Доклад начальника Управления охраны труда МПС РФ А. Мезенцева был посвящен основным направлениям работы по охране труда в отрасли.

Проведено укрепление службы охраны труда, созданы соответствующие Управление в Министерстве (16 чел.), службы и отделы на дорогах и отделениях дорог.

Анализ причин несчастных случаев показал, что 45% травм происходит вследствие нарушений технологии производства работ, столько же - из-за пренебрежения требованиями охраны труда руководителями. Эти и другие факторы учтены при разработке Программы по улучшению условий и охраны труда на железнодорожном транспорте на период 2001-2005 гг. и программы "Безопасность труда на железнодорожном транспорте на 2001 год".

Министерством принято решение средства на охрану труда выделять в финансовых планах железных дорог отдельной строкой и не менее 50% из них использовать на внедрение травмобезопасных технологий и соответствующих технических средств. Изучается возможность создания отраслевого "Фонда охраны труда" для финансирования наиболее важных работ и Центра по охране труда для обобщения и распространения научно-технических достижений и передового опыта.

Большое внимание уделяется аттестации рабочих мест, обеспечению спецодеждой и другими СИЗ. Восстановлена централизованная поставка железным дорогам основных видов спецодежды и спецобуви через ГП "Росжелдорснаб". А. Мезенцев предложил МКПЖ подписать с Управлением охраны труда МПС РФ протокол о взаимодействии и расширять двух- и многосторонние контакты между службами железных дорог государств.

Продолжая дискуссию по первой теме, начальники отделов охраны труда Республиканского государственного предприятия "Казахстанские железные дороги" (РГП КТЖ) В. Гайнутдинов, ГАО "Латвийская железная дорога" Н. Шинкин, главный специалист по охране труда АО "Эстонская железная дорога" И. Эйнмаа, начальник службы охраны труда Горьковской ж. д. МПС РФ А. Лазарев рассказали, как в условиях реструктуризации железнодорожного транспорта, изменения законодательства государств обеспечивалось управление охраной труда.

Общим для всех железных дорог региона является организация служб охраны труда на всех уровнях управления. В соответствии с законодательствами государств непосредственно на предприятиях службы охраны труда создаются в Азербайджане, Киргизии, Молдавии, Туркменистане, Украине при численности работающих 50 и более человек, в Белоруссии и России - 100 и более человек, в Таджикистане - по решению администрации и профкома предприятия.

В Казахстане с образованием единого РГП КТЖ сохранились 16 региональных инспекторов по безопасности труда. Благодаря тому, что во всех структурных звеньях РГП есть специалисты по безопасности труда, была сохранена система управления охраной труда.

На Горьковской ж. д. МПС РФ при ликвидации в 1997 г. отделений все их специалисты по охране труда были зачислены в штат службы охраны труда дороги, ее состав был доведен до 29 человек. Сегодня, с переходом вновь на отделенческую структуру, в составе службы работают 9 специалистов, 2 вагона и дорожный кабинет по охране труда. В отраслевых службах имеется по 1-2 специалиста по охране труда. Поскольку кадры специалистов были сохранены, не возникло проблем с укомплектованием на всех пяти отделениях дороги отделов охраны труда из трех человек. В 169 структурных подразделениях с числом работающих более 100 человек трудятся 277 инженеров по охране труда, в остальных организациях эти функции возложены на инженерно-технических работников.

Сохранение в изменяющихся условиях основы управления охраной труда способствовало тому, что на Казахстанской ж. д. последние 2 года самый низкий на железнодорожном транспорте стран СНГ уровень производственного травматизма с летальным исходом. На Горьковской ж. д. в 2000 г. по сравнению с 1997 г. общий травматизм сокращен на 61.5%, а с летальным исходом - в 2 раза.

Новая ситуация складывается на Эстонской ж. д., где частному инвестору продается 66% акций. Поэтому, по мнению И. Эйнмаа, особое значение приобретает законодательное регулирования вопросов охраны труда, которое распространяется на все предприятия, независимо от формы собственности.

Принятый в 1999 г. в Эстонии Закон о гигиене и безопасности труда обязывает работодателя установить порядок проведения контроля за рабочей средой и обеспечить его выполнение, провести анализ производственных рисков и составить программу действий по их предотвращению или снижению воздействия на здоровье. На предприятии назначается специалист по рабочей среде (гигиене и безопасности труда), либо работодатель сам исполняет эти обязанности.

В каждом подразделении или смене должны быть обученные оказанию первой медицинской помощи, а при числе работающих более 10 человек необходимо избрать уполномоченного по рабочей среде. Закон требует организовать оказание услуг по гигиене труда силой соответствующей службы предприятия, либо на договорной основе учреждением, имеющим соответствующую лицензию. Контроль за состоянием здоровья работников осуществляет только врач по гигиене труда.

Работодатель обязан письменно информировать инспекцию по труду об изменениях вида деятельности, о назначении специалиста и образовании Совета по рабочей среде и проделанной им за год работе, данные о производственном травматизме и заболеваниях, связанных с работой. Работодатель обязан планировать средства, необходимые для выполнения положений Закона.

На основании этого Закона в государстве разработаны и введены в действие: требования по гигиене и безопасности труда, предъявляемые к различным видам деятельности, к орудиям труда, к использованию сигналов об опасности на рабочем месте, порядок выбора и использования средств индивидуальной защиты, контроля за состоянием здоровья работников, организации первой медицинской помощи на предприятии и др.

Для осуществления надзора при Министерстве социальных вопросов создана инспекция по труду, которая, при необходимости, принимает меры государственного принуждения по исполнению законов.

Государственное акционерное общество "Латвийская железная дорога" по законодательству сама устанавливает регламент работ по охране труда, в пределах имеющихся средств по колдоговору определяет нормы выдачи и сроки носки спецодежды, средств индивидуальной защиты и др. Главное, как отметил Н. Шинкин, чтобы при этом не нарушались законы страны в этой области, например такие, как об охране труда, о социальном страховании от несчастных случаев, о колдоговорах. Произошли изменения в условиях найма. Теперь, если письменный договор не заключен, при устном разрешении работы произошедшее травмирование работника актом о несчастном случае на производстве не оформляется и предусмотренные законом выплаты не производятся.

На дорогах осуществляются меры повышения заинтересованности персонала, активизации работы по улучшению условий и безопасности труда. Так, на Казахстанской ж. д. с этого года введено Положение об оценке и стимулировании работы по охране труда. На Горьковской ж. д. четвертый год проводятся конкурсы на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий, лучшего инженера, лучшего уполномоченного по охране труда. Победители получают благодарственные письма начальника дороги, дипломы, ценные подарки и денежные премии. Подобная практика распространена на железных дорогах большинства государств.

В выступлениях представителей Казахстана, Латвии, России, Молдавии значительное внимание уделено обучению требованиям безопасного производства работ. Сохранена отраслевая система обучения, повышения квалификации, проверки знаний и аттестации работников по охране труда. Главный технический инспектор труда профсоюза железнодорожников Молдавии С. Логвиненко подчеркнул, что в республике обязательно должно проводиться обучение по охране труда руководителей и специалистов перед назначением на должность и в дальнейшем не реже 1-го раза в 3 года. Дорогой получена лицензия на обучение по охране труда руководителей и технических специалистов предприятий. Сохранено обучение в учебном центре по 176-часовой программе только инженеров по охране труда, главного технического инспектора труда профсоюза, которые затем проводят обучение на предприятиях. Обучение уполномоченных по охране труда проводится отраслевым профсоюзом, его продолжительность устанавливается колдоговором дороги или соглашением по охране труда структурного подразделения.

На Казахстанской ж. д. для организации профилактической работы и информационного обеспечения, повышения качества обучения созданы Фонд охраны труда, центральный кабинет по охране труда.

На Горьковской ж. д. создано 2 учебных центра по охране труда и 4 филиала, что дает возможность ежегодно обучать по 80-часовой программе около 500 руководителей и специалистов, периодичность переподготовки - 1 раз в 3 года. Полученное дорогой от Министерства разрешение на осуществление данного вида деятельности обеспечивает экономию более 2.5 млн. рублей в год. Около 5 тыс. рабочих и младшего командного состава ежегодно проходят обучение в вагонах охраны труда.

К сожалению, в процессе обучения недостаточно используются новые методики и технические возможности современных обучающих систем. В настоящее время по заказу МПС РФ научно-производственной компанией "Генезис знаний" разрабатываются компьютерные программы для обучения персонала по охране труда в пассажирском хозяйстве и по электробезопасности. Сотрудник компании Ю. Семенов (Россия) продемонстрировал возможности обучающих мультимедийных программ.

На железнодорожном транспорте государств продолжает оставаться относительно высоким уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Акционирование предприятий, создание частных компаний могут усугубить эту ситуацию, и особенно в части выплат компенсаций пострадавшим в случае банкротства и ликвидации предприятий. Поэтому страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний становится сегодня настоятельной необходимостью.

Разные аспекты этой проблемы осветили главный технический инспектор труда дорпрофсожа Одесской ж. д. Украины П. Полищук, координатор профсоюзной работы профсоюза железнодорожников Латвии В. Новиков, начальник управления страхования Железнодорожного акционерного страхового общества "ЖАСО" РФ Т. Новикова.

С тревогой охарактеризовал П. Полищук ситуацию в Украине в связи с вступлением в силу в т. г. закона об обязательном государственном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. По нему Одесская ж. д. должна перечислять в Фонд социального страхования сумму, в 8 раз превышающую фактические выплаты пострадавшим на производстве. Ограничены размеры выплат единовременного пособия семье при смертельной травме, возмещения ущерба, приостановлены доплаты инвалидам труда 1-й группы на медицинский и постоянный посторонний уход. Лица, которым инвалидность установлена бессрочно, должны вновь пройти комиссию, что особенно ударило по тем, кто находится за пределами Украины.

Профсоюз железнодорожников Латвии, как отметил В. Новиков, рассматривает страхование здоровья членов профсоюза и от несчастных случаев важной дополнительно мерой социальной защиты.

По колдоговору страхование от несчастных случаев на производстве всех работников производит работодатель. Сумма взноса единая - 80 сантимов или около 1.5 дол. США в месяц. Максимальное страховое возмещение - 2550 дол.

Профсоюз активно участвует в качестве инициатора и разработчика условий страхования и направляет на это почти 20% своих средств, в частности, на страхование от несчастных случаев в быту, причем выплаты возмещения пострадавшим доходят до 850 дол. С 2000 г. члены профсоюза могут добровольно вносить на этот же страховой полис ежемесячно 0.7 дол. и тогда выплаты повышаются до 2550 дол. За один год более 6 тыс. членов профсоюза, т.е. почти 40% работающих воспользовались этой возможностью. Сейчас профсоюз добился объединения в один полис страхование несчастных случаев как на производстве, так и в быту.

Профсоюзом развивается страхования болезни работников отрасли, которое осуществляется больничными кассами. Если железнодорожник платит в кассу в месяц 3.5 дол., то в этом случае работодатель вносит за него столько же и страховая ответственность составляет 600 дол. Поскольку общая сумма взноса 7 дол., что больше 5 дол., установленных государством, больничной кассой расширен комплекс медицинских услуг и перечень лекарств, отпускаемых со скидкой 75% стоимости. В зависимости от стажа работы есть особые скидки на лечение до 850 дол. единовременно. Кроме того, действует система открытого полиса, по которому каждый работник дороги имеет право обратиться за возмещением ему полностью или частично стоимости особенно дорогих медицинских услуг.

Надежным инструментом социальной защиты железнодорожников России становится акционерное страховое общество ЖАСО, о принципах работы которого рассказала Т. Новикова. Основное внимание в выступлении было уделено используемым формам страховой защиты поездных бригад дальнего и международного сообщения при несчастных случаях и внезапных заболеваниях. Для этого создан комплексный полис страхования.

Страхование от несчастного случая предусматривает денежное обеспечение 20 тыс. рублей на год при травмировании не только на работе, но и в быту. ЖАСО сознательно пошло на расширение застрахованных случаев без увеличения стоимости страхового полиса - 80 рублей в год.

В программу минимум страхования при выезде за пределы государства проживания и особенно за пределы стран СНГ входят оплата амбулаторной помощи, стационарных услуг, медицинская транспортировка в больницу и на родину, репатриация в случае смерти работника. При страховой сумме, например, 30 тыс. дол. США стоимость страхового полиса составляет примерно 25 дол. в год.

По мнению Т. Новиковой профсоюзы должны добиваться от руководителей железных дорог страхования проводников, механиков рефсекций, локомотивных бригад на случай травмирования или заболевания при выездах за пределы государств проживания. Эта мера не только защитит работников социально, но и экономически выгодна дорогам, поскольку расходы по лечению и транспортировке за границей значительно больше страховки.

Проблемам совершенствования профессионального отбора, контроля за состоянием здоровья работников, связанных с безопасностью движения поездов, травмоопасных профессий, предупреждения профессиональных заболеваний, медицинской реабилитации были посвящены выступления заместителя руководителя Департамента здравоохранения МПС РФ А. Троицкой, заместителя председателя Белорусского Республиканского комитета профсоюза железнодорожников и транспортных строителей А. Волчка, предоставленное сообщение начальника службы охраны труда Куйбышевской ж. д. РФ А. Турченко.

А. Троицкая подчеркнула, что существует постоянное взаимодействие железнодорожных администраций в области здравоохранения, организуемое соответствующей Комиссией Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.

По представлению Комиссии Советом по железнодорожному транспорту приняты такие документы, как порядок направления железнодорожными администрациями больных в центральные клинические, бальнеологические больницы и финансирования лечения; о сотрудничестве санитарно-эпидемиологических служб при осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора в международных пассажирских поездах; санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте в международном сообщении и др.

Одно из важнейших направлений работы Комиссии - выработка единых подходов в медицинском обеспечении безопасности движения на железнодорожном транспорте стран СНГ. Анализ преждевременной смертности работников локомотивных бригад в трудоспособном возрасте выявил, что более 50% таких случаев связаны с заболеваниями, в том числе 32.4% - вследствие острой сердечно-сосудистой недостаточности, инфаркта миокарда, ИБС, гипертонической болезни, острых нарушений мозгового кровообращения. Это свидетельствует о необходимости активной лечебно-диагностической работы по выявлению болезней, улучшения организации лечебно-профилактической помощи, экспертизы профессиональной пригодности, предрейсовых медицинских осмотров. Особую актуальность это приобретает в связи с переходом на вождение локомотивов в поездной работе без помощников.

Также существует проблема влияния некоторых лекарств на водителей, что сопоставимо с употреблением алкоголя и по оценкам ученых 10-15% дорожно-транспортных происшествий обусловлены этой причиной. Нынешний перечень лекарственных препаратов, опасных для приема машинистами локомотивов при их лечении без отрыва от работы, устарел, в связи с чем разрабатывается новый.

Сообщение, представленное А. Турченко, посвящено расширению на Куйбышевской ж. д. перечня должностей, подлежащих психофизиологическому сопровождению профессиональной деятельности. Он включает не только работников локомотивных бригад, но и все профессии, обеспечивающие безопасность перевозок и охрану труда работающих, включая руководителей разных уровней. Положительную оценку на дороге получила апробация разработанной ВНИИЖГом автоматизированной системы экспертного определения состояния здоровья локомотивных бригад, как элемента формирования в дальнейшем баз данных на каждого работника.

На Белорусской ж. д. 29% машинистов и их помощников состоит на диспансерном учете по различным хроническим заболеваниям, что видимо характерно и в других странах. Для кардинального изменения ситуации, как отметил А. Волчок, на дороге поставлена и реализуется задача улучшения качества диагностики и выявления заболеваний на ранней стадии с помощью современной аппаратуры. Заслуживает внимания опыт работы кабинета реабилитации локомотивных бригад в депо Гомель. Возглавляют его два опытных штатных психолога. Закуплена и оборудована аппаратура "Капсула санспектра-900" и прибор аудио-видио стимуляции "Вояджер-эксель". Положительный эффект дает и стационарное углубленное медицинское обследование (7-14 дней) в условиях санатория-профилактория вместо больницы.

Значительное внимание привлекло обсуждение проблем, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по охране труда. О том, как планируется и финансируется эта деятельность на железнодорожном транспорте России, сообщил заместитель начальника Управления охраны труда МПС РФ А. Шульга.

План НИОКР по охране труда сформирован в рамках отраслевой программы "Безопасность труда на железнодорожном транспорте России на 2001 год" на сумму 15655 тыс. руб. (в 2000 г. - 2070 тыс. руб.). Основными направлениями НИОКР по охране труда в текущем году являются: развитие информационных технологий; переработка нормативных документов; улучшение условий труда; совершенствование средств индивидуальной и коллективной защиты; разработка технических средств и технологий, обеспечивающих повышение безопасности труда.

В части применения современных информационных технологий предусмотрено создание отраслевой автоматизированной информационно-поисковой системы с полнотекстовой базой данных нормативно-технической документации по охране труда. Данная система, содержащая 244 нормативных документа, в ходе совещания были продемонстрирована зав. отделом охраны труда ЦНИИТЭИ МПС РФ Н. Разумовской и вызвала неподдельный интерес его участников.

В настоящее время в системе МПС РФ действует 72 отраслевых нормативных документа по охране труда, из них 13 организационно-методических, 24 правила и 35 типовых инструкций. Сегодня, как отметил в своем выступлении заведующий отделом охраны труда ВНИИЖТа В. Ищенко, особую актуальность в связи с реформированием отрасли приобретает подготовка новых положений о системе управления охраной труда, организации обучения и проверки знаний, порядке разработки и утверждения нормативных актов по охране труда, приведение их к предстоящим условиям работы. Отдел занимается также разработкой новых видов спецодежды и спецобуви, образцы которых были представлены участникам совещания.

Современные технические средства повышения безопасности труда были показаны заведующим лабораторией ВНИИАС, главным конструктором систем оповещения МПС РФ Н. Пивоварчиком.

Это системы автоматического речевого оповещения о приближении поездов и маневровых составов "Сирена-Р" для малых и промежуточных станций; "Сирена-Ш" для производства работ на удаленных стрелках станций, допускающая работу на стрелках в одно лицо; "Сирена-СР" для больших и средних станций, которая в отличие от ранее выпускавшихся не требует прокладки кабеля и установки дополнительных колонок на междупутьях; “Сирена-РЦ" для оборудования перегонов, в том числе на участках с гористой местностью, в тоннелях и на мостах.

Разработки устройств оповещения ведутся и на железных дорогах Украины. Доцент Харьковской государственной академии железнодорожного транспорта (ХИИТ) В. Мороз продемонстрировал интересный по мнению участников совещания лабораторный образец системы параллельного оповещения о приближении поезда к месту работ непосредственных исполнителей, дежурного по станции, машиниста локомотива и передачи этой информации по громкоговорящей связи.

Поражение электротоком - вторая по значимости причина смертельного травматизма. Поэтому сообщение главного конструктора проекта ПКБ ЦЭ МПС РФ Е. Горожанкиной о разработке и внедрении в хозяйстве электрификации и энергетики новых средств индивидуальной и коллективной защиты, совершенствовании нормативной базы также было воспринято с большой заинтересованностью.

В завершение дискуссии об основных направлениях НИОКР по охране труда, заведующий отделением гигиенической аттестации и сертификации рабочих мест ВНИИЖГа Б. Елизаров отметил, что в России до 24% работников заняты во вредных и опасных условиях труда. В развитых странах порядка 4% валового национального продукта теряется из-за профессиональных заболеваний, до 5% трудоспособного населения выпадает из трудового процесса вследствие производственного травматизма.

На снижение этих потерь в первую очередь и направлена система аттестации рабочих мест по условиям труда. Она позволяет обеспечить: сертификацию рабочих мест и планирование мероприятий по улучшению условий труда, решение спорных вопросов при профессиональных заболеваниях, обоснование предоставления компенсаций, о закрытии участков, изменении технологии, информирования работников о производственных вредностях и опасностях, а также помочь определить размер страхового взноса на обязательное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Если в целом по России проведена аттестация менее 20% рабочих мест, то на железнодорожном транспорте - 98%.

В рамках разрабатываемой автоматизированной системы управления охраной труда на железнодорожном транспорте России предусматривается создание АРМ инженера по технике безопасности с установкой на каждом предприятии, одной из функций которого будет контроль за условиями труда и аттестацией рабочих мест.

С изменением законодательства государств произошло перераспределение функций между органами государственного и ведомственного надзора и контроля, а передача государственным органам права регистрации и аттестации травмоопасного оборудования привела к большим затратам предприятий. Преодолению этих проблем были посвящены выступления заместителя начальника службы безопасности движения и охраны труда Белорусской ж. д. Ф. Жука, заместителя начальника службы охраны труда Приднепровской ж. д. Украины Л. Костинюк, главного технического инспектора труда дорпрофсожа Московской ж. д. И. Чаплинского.

Белорусской ж. д. удалось сохранить функции ведомственного санитарного, пожарного и энергонадзора. Пока ведомственной инспекции котлонадзора дано право обследования и перты по кранам - 15 чел., сосудам, работающим под давлением - 8 чел., котлам - 5 человек и создан дорожный технический центр, получивший лицензию на производство соответствующих работ.

С комитетом по инспекции труда, работающему по территориальному принципу, первоначально возникали разногласия по ведению документации, обучению и проверке знаний, расследованию несчастных случаев. Но после согласования основополагающих нормативных документов с Министерством труда, проведения нескольких совместных проверок, которые убедили инспекторов, что руководители всех звеньев уделяют большое внимание охране труда, отношения изменились в лучшую сторону.

Иная ситуация, сообщила Л. Костинюк, сложилась на дорогах Украины, где нет ведомственных инспекций. В состав службы охраны труда Приднепровской ж. д. введен отдел надзора за объектами повышенной опасности со специалистами по котлонадзору, знергонадзору и, кроме того, отдел занимается непроизводственным травматизмом. Руководство Укрзализныци приняло решение о создании на дорогах лицензированных экспертных центров, которые финансируются из эксплуатационных расходов и бесплатно обслуживают предприятия дороги. В настоящее время на дороге создано 3 центра:

- дорожный экспертно-электротехнический центр, занимающийся освидетельствованием электрооборудования, исчерпавшего нормативный срок эксплуатации, на право его дальнейшего использования. Подобных центров на железных дорогах государств нашего региона нет;

- центр подготовки и аттестации сварщиков по категориям и видам работ по разработанным им условиям проведения сварочных работ на объектах железнодорожного транспорта;

- центр технической диагностики объектов повышенной опасности - грузоподъемных механизмов, сосудов, котлов, паропроводов и др., т.е. объектов котлонадзора.

На Московской ж. д., как и в целом по МПС РФ, надзор за состоянием охраны труда осуществляет отраслевая государственная инспекция, поэтому в ее составе - специалисты-железнодорожники, в том числе бывшие технические инспектора труда профсоюза.

Это обстоятельство, отметил в своем выступлении И. Чаплинский, в значительной мере предопределило взаимопонимание, тесное взаимодействие в работе государственной и профсоюзной инспекций и подчеркнул: мы разговариваем на одном языке. О деятельности и путях дальнейшего повышения эффективности работы 30-тысячного актива уполномоченных по охране труда на федеральном железнодорожном транспорте России рассказал заместитель заведующего отделом технической инспекции труда ЦК Роспрофжела А. Письменский. Только в 2000 г. уполномоченными выявлено и по их настоянию устранено более 300 тыс. нарушений, которые представляли реальную угрозу жизни и здоровью железнодорожников.

Правовые гарантии деятельности уполномоченных определены законодательными актами и могут быть расширены коллективными договорами. Они имеют право выдачи обязательных для исполнения работодателями представлений об устранении нарушений по охране труда. Постановлением Президиума ЦК профсоюза им разрешено регистрировать выявленные нарушения в журналах трехступенчатого контроля по охране труда, участвовать в проведении первой ступени. Подготовлено положение о создании института старших уполномоченных по охране труда. МПС РФ и ЦК профсоюза организовали по типовым программам обучение уполномоченных по охране труда на базе высших учебных заведений отрасли по регионам в Москве, Свердловске и Новосибирске и в 2000-2001 гг. с отрывом от производства прошли подготовку 500 активистов. Совместным решением МПС и ЦК профсоюза учреждено звание Лауреат премии Министерства путей сообщения Российской Федерации "Лучшему уполномоченному по охране труда", которое, в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением, ежегодно присуждается 50 уполномоченным по охране труда.

Продолжая эту тему, заместитель председателя Правления профсоюза железнодорожников Эстонии Н. Рудзь обратила внимание на то, что в условиях жесткой экономии добиться от работодателя выделения необходимых средств на охрану труда очень сложно, а после проводимой приватизации дороги будет, видимо, еще сложнее. Поэтому для профсоюза важным было принятие Закона о гигиене и безопасности труда. Им предусмотрено создание института уполномоченных по производственной среде, выбираемых рабочими коллективами. Таким образом, Закон подразумевает в работе по охране труда инициативу снизу, когда сами рабочие требуют обеспечения надлежащих и безопасных условий труда, что профсоюзу очень важно для обоснования своих позиций в ходе переговоров.

В колдоговор Эстонской ж. д. включен специальный раздел "Профсоюз обязуется". Им, в частности, предусмотрена оплата члену профсоюза первого дня болезни не менее 25 крон (около 1.4 дол). Каждый член профсоюза застрахован от несчастных случаев на производстве, по пути на работу и с работы, для чего из профбюджета платится годовой взнос 2 кроны. При установлении факта травмы выплачивается единовременно 200 крон, начиная с 31-го дня - 20 крон в день, при установлении инвалидности 2 и 3 групп - 3000 крон, 1 группы - 4000 крон, при смертельном случае семье выплачивается 6000 крон.

Заместитель руководителя Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социального развития России М. Маркова отметила, что на сегодня ключевыми документами в наших странах, позволяющими осуществлять реальные меры по защите прав трудящихся на здоровые и безопасные условия труда, обеспечивать социальную защиту пострадавших на производстве являются законы об охране труда и об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. С их принятием есть четкое распределение прав и обязанностей руководителей по обеспечению охраны труда и наша первостепенная задача - восстановить службы охраны труда, добиться назначения инженеров по технике безопасности на всех предприятиях, а в случае России - с числом работающих более 100 человек. Департаментом этого Министерства создается информационно-справочная база нормативных документов, ставится задача активизировать научную деятельность в области условий и охраны труда, добиваться обеспечения работников только сертифицированными СИЗ. По-прежнему актуальна проблема организации обучения по охране труда. Например, в России, тарифом на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусмотрены средства на обучение специалистов, членов комитетов и комиссий, уполномоченных по охране труда .

Важной, не до конца сегодня решенной проблеме обеспечения надлежащих условий и охраны труда, юридической защиты железнодорожников, непосредственно осуществляющих межгосударственные перевозки, посвятил выступление руководитель Департамента пассажирской и грузовой работы Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества В. Серый.

В первую очередь это касается поездных бригад пассажирских поездов. Условия труда проводника зависят не только от технического состояния вагона. Плохое постельное белье, нервотрепка при прохождении пограничного и таможенного контроля, необоснованные требования контролирующих служб при проезде по территории разных государств, перегруз вагонов "челноками", что создает реальную угрозу опрокидывания вагона и многое другое - все это условия труда проводника. Поэтому информация о принятых нормативных документах по взаимодействию железнодорожных администраций в обеспечении межгосударственных перевозок грузов и пассажиров и практической работе по их реализации вызвала не только интерес, но и многочисленные вопросы из-за недостаточной осведомленности участников совещания по данной теме.

На совещании с интересными предложениями выступили технический инспектор труда Белорусского Республиканского комитета профсоюза железнодорожников и транспортных строителей Н. Борушко, уполномоченный по охране труда филиала Астана профсоюза железнодорожников Республики Казахстан Ж. Сабитов, главный технический инспектор труда профсоюза железнодорожников Таджикистана Ф. Зайцев, которые рассказали о текущей деятельности инспекций своих профсоюзов и актива по охране труда.

По итогам совещания была принята соответствующая Резолюция.

Между участниками произошел обмен материалами и документами, представляющими общий интерес и которые дополнили информационную базу Международной Конфедерации, насчитывающую более тысячи документов по различным направлениям деятельности профсоюзов. Каждому участнику были переданы на дискетах извлечения из информационной базы МКПЖ по вопросам охраны труда, включающие документы МОТ, принятые Соглашения и модельные законы СНГ, документы Совета по железнодорожному транспорту, Международной Конфедерации, ряда отраслевых профсоюзов и железнодорожных администраций.

Программа совещания включала ознакомление с организацией работы, условиями и состоянием охраны труда на уникальном предприятии Московского железнодорожного узла - ремонтно-эксплуатационном пассажирском вагонном депо Москва-Киевская. Его стойловая часть - это крытый цех шириной 56 и длиной 522 метра, оборудованный отоплением, смотровыми канавами и шестью путями на 20 вагонов каждый, к которому примыкают ремонтные цеха и другие вспомогательные помещения.

 

Статистические данные в социально-трудовой области ж.д. стран СНГ и Балтии (просмотр>>)

Для ознакомления с ними необходимо зарегистрироваться на сайте >>





Сайты членских организаций МКПЖ






Международные профсоюзные организации



orlistat pharmacies

orlistat package insert